• 制裁香港官員力度不夠 大選前不要對第二輪制裁過多期望|李禾德
  • 2020-10-13    

  • 制裁香港官員力度不夠 大選前不要對第二輪制裁過多期望|李禾德

 

美國7月14日公布制裁11名中港官員,公告沒說有過渡期,制裁措施可立即進行,但實行已有3個月,力度只是蜻蜓點水式。

先看看制裁名單上的律政司司長鄭若驊,她與丈夫透過香港上市公司安樂工程持有的美國升降機公司TEI 51%股權,若果美國即時制裁,凍結了他們的股份,不至於讓鄭若驊成功於8月10日轉讓TEI 2%股權,成為小股東,剛剛避過制裁的條件。結果呢?安樂工程在疫情下的中期業績,收入增加17.4%至24.4億元,其中來自美國的收入大增近220倍!TEI還擸了美國PPP貸款介乎美元500萬至1000萬之間。

對鄭若驊來說,制裁只帶來了丁點兒不方便,仍能繼續賺取美國人的錢。

再看看各銀行對被制裁官員的態度,與美國有業務的銀行都訂有制裁指引,但不少銀行只表明正在觀望,沒有實際行動。例如警務處長鄧炳強,在知道被制裁後他將物業按揭貸款由滙豐銀行轉至中銀香港,即他認為過檔中銀便無事。

美國對制裁11名中港官員放軟手腳,使鄭若驊夫婦在美的公司逃過一劫,還繼續大賺美國人的錢。
美國對制裁11名中港官員放軟手腳,使鄭若驊夫婦在美的公司逃過一劫,還繼續大賺美國人的錢。

若果美國嚴格執行制裁,各大銀行基本上都在美國有業務,包括中銀,被制裁人士根本不能在這些銀行做按揭,因為若果違反,有機會被罰巨款。例如一間以巴黎為基地的銀行Societe Generale S. A.,因違反涉及美國對古巴及伊朗的制裁,於2018年,被美國罰款及充公13億多美元。

這些在香港有業務的銀行有恃無恐,或多或少是看到美國近幾年對違反制裁的銀行放軟手腳。

點解?美國白宮前國家安全顧問博爾頓(John Bolton)的新書《事發之室》,從處理及制裁委內瑞拉危機手法上,可了解制裁在特朗普政府中出現的問題(博爾頓書中內容不能盡信,但有關制裁方面不涉損害他本人或總統特朗普的名聲,不至於造假,值得參考。)

委內瑞拉去年初的亂局中,因為現任總統馬杜羅(Nicolas Maduro)政府腐敗及殘暴,時任國會議長兼反對黨派領袖瓜伊多(Huan Guaido)在一個集會上突然宣稱為國家臨時總統,指馬杜羅在對上的選舉是非法的,當時獲得二十多個西歐等國家承認,有千多名軍人、國民兵等變節,支持反對派,是推翻馬杜羅政府推下台的好時機。特朗普點頭說「要制裁馬杜羅政府等官員」,可惜姆欽(Steven Mnuchin)對制裁有保留,即使內閣多位成員贊成,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)贊成但較沉默,制裁委內瑞拉在美的石油公司由一月拖到三月,結果馬杜羅獲俄羅斯駐兵支援,又獲古巴提供石油及裝備。博爾頓在書中說:「 Our slowness and lack of agility were godsends to Maduro and his regime, and its Cuban and Russian supporters.」

博爾頓又指,在委內瑞拉多名反對派人士及人權份子被殺及虐待的時候,姆欽反對即時制裁是擔心信用咭公司Visa 及MasterCard 業務受損,氣得博爾頓當時建議,財政部不應再處理制裁事件,因他們不懂外交事務。

聯合國真相調查小組上個月中發表報告,有「合理理據」相信馬杜羅政府涉及5,000多宗安全部隊殺人事件。真可惜白白錯過推翻暴君的機會。

香港情況固不相同,但香港仍然是國際金融中心(遲早會變),制裁影響極大,姆欽會否因此未有大槌出擊呢?相信極有可能,加上還有不足一個月便大選,特朗普對香港關注度一定降低,姆欽也樂得推遲,8月時說第二輪制裁即將來臨,到如今10月中仍未出籠,即使有,財政部執行的力度也不會大,所以不要有過多期望。要觀乎大選的結果!
姆欽對美國發出的制裁有抗拒性,每每搬出美國公司受損的理由,怪不得博爾頓罵他不懂外交事務。
姆欽對美國發出的制裁有抗拒性,每每搬出美國公司受損的理由,怪不得博爾頓罵他不懂外交事務。

悠然自「德」|作者簡介

李禾德

資深政治記者,曾任職亞洲電視、香港電台、壹週刊及美國自由亞洲電台。現長居美國首府華盛頓附近的海邊小鎮,過著簡樸的鄉村生活。對新聞工作仍有團火的她,眼見中美貿易戰開炮,鋒煙四起,稿癮發作下再重拾筆杆,與壹週刊讀者隔岸相聚。

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