• 【壹週灼見】林鄭是製造國家失效的表表者(關焯照)
  • 2020-02-13    

 

最近專欄作家馬凱斯(Clara Ferreira Marques)於彭博發表文章,題為「Hong Kong Is Showing Symptoms of a Failed State」,指出香港已出現「國家失效」(failed state)現象,而所謂國家失效,泛指國家未能服務市民。從歷史來看,國家失效多發生於較落後或發展中國家,這普遍是人為的政治、社會問題,並不會偶然發生。

委內瑞拉便是一個國家失效的典型例子,在總統馬杜羅的專權和獨裁統治下,委內瑞拉民不聊生,現時這個南美洲國家的通脹高達9,586%,糧食和藥物短缺,經濟接近崩潰。即使馬杜羅民意支持度低至兩成,但由於他已牢牢掌握政權,國民極力反抗也未能將這獨裁者趕下台,看來在這個曾被譽為南美洲最富裕的國家,人民仍要繼續生活在黑暗世界多一段時間,直至暴君馬杜羅下台才可重見天日了。

馬凱斯在文中形容,香港特區政府在過去幾個月沒妥善處理反送中運動所帶來的種種問題,加上新型冠狀病毒肺炎已在香港蔓延,反映特區政府未能為市民提供基本的保護和服務。誠然,歸根究柢始終是特首林鄭管治無能,才令香港落得如此下場。總而言之,庸官治港,為香港市民帶來無限痛苦,這正好是國家失效的徵兆。

在學術文獻上,國家失效可從多方面探討,而最直接是審視政府有否採用過份警力或軍力來規範巿民行為。此外,政府有否利用「非常規力量」來對付反對人士?從上年6月至今所發生的大型社運來看,以上兩條問題的答案均是「有的」。無可否認,香港已進入軍管狀態(police state),特別是警隊濫捕和濫暴已成常態,此問題在鄧炳強出任警務處處長後變得更加嚴重,這情況展示林鄭政府採用龐大警力來壓制反對聲音,令香港變得更內地化。

上年發生7.21元朗車站內乘客,被過百名黑幫分子追打的事件,已被大部分市民認定為是警黑合作。然而,林鄭和警方高層卻對此事低調處理,反映事有蹺蹊,背後明顯涉及政治考量。縱容有力人士採用非法手段來對付香港人,正好說明林鄭政府已變成一班無恥之徒,早已將市民的福祉拋諸腦後。

社會的財富和資源分配也作為另一個角度來衡量國家失效的程度,香港一向是以金融和地產主導經濟,這亦造就香港出產不少超級富豪。然而,當社會貧富差距越來越大時,貧富懸殊問題便為香港社會埋下一個計時炸彈,假若政府不盡快解決這個嚴重社會問題,最終只會令特區政府失去市民的信任。

但過去11年的持續超低息環境,和特區政府在財富再分配政策上落後於形勢,社會逐漸出現強大聲音要求政府正視財富不均的問題,特別是香港樓價在過去十年出現暴升,加上樓市政策未能發揮作用,最終令不少中產家庭也難以上車,反而有樓一族卻受惠於樓價急升。無奈,林鄭政府在調控樓市方面的表現實在太差,最終引發民憤急速升溫,對管治者來說,這只會為制訂政策方面做成大量逆風。

在政治層面上,林鄭政府和建制派議員經常無視社會的反對聲音,作出損害市民利益的決定。一個非常好的例子是明日大嶼,這個填海項目給社會的印象是霸王硬上弓,完全不考慮潛在的財務負擔。另一個好例子是林鄭強推修訂《逃犯條例》。在立法會建制派議員的支持下,林鄭竟然希望在立法會強行通過法案,但最終結果卻是引發了一場前所未見的社會運動,令香港跌入萬丈深淵。

今次疫情完美地反映林鄭政府只是照顧小眾利益,把市民福祉早已忘記了。林鄭至今仍然否定完全封關,拒絕內地人進入香港,這決定只會增加本地市民的感染的機會,這絕是不負責任的表現。從最近幾天確認宗數急升來看,大家便可以明白不封關的壞處,尤其是不少內地城市已採取封城行動,這更突顯林鄭的無能。另外,口罩供應嚴重不足也顯示林鄭沒有做好抗疫工作,絕對不是急市民所急。大家可以見到醫療人員要自費買口罩,市民買不到外科口罩,無奈地用上不合標準的口罩,這反而增加社區傳播風險的可能性。如果香港出現社區大爆發,市民採用不合標準的口罩肯定是一個重要原因。從這方面細想,林鄭的確非常邪惡。

自林鄭成為特首後,她做每一事均是北望神州,加上奴才性格,只希望make her boss happy,這種管治心態卻早已注定香港淪為「國家失效」。


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