• 【區議會調查】一億起兩條行山徑仲要延誤
    北區區議會無視社區需求|區區論壇|馮嘉怡
  • 2019-11-21    

 

前特首梁振英於2013年提出向18區區議會每區撥款1億元推行「社區重點項目計劃」,由讓各區議會自行決定項目。當中北區區議會批出全數用於改善兩條行山徑,工程更延誤至橫跨三屆區議會,被批離地無視社區需要及監管不力。

前特首梁振英於2013年首份施政報告,提出向全港十八個區議會每區撥款1億元推行「社區重點項目計劃」,讓各區議會自行決定項目。其後又在2017年最後一份施政報告提出增加撥款1億元,提升撥款總額至4億6,100多萬元,圖進一步加強推行或資助社區參與項目。億元項目撥款要過五關斬六將,需先獲得區議會支持及通過,又到立法會再過三關,包括民政事務委員會、工務小組委員會及財務委員會通過,項目才算獲得撥款「批文」展開工程。至2018年18區共27個項目終全數獲得立法會撥款,歷時前後接近6年。

「每區一億」措施首次於2013年1月推出時,民政署馬上於2月向北區區議會提出兩個項目,包括「改善粉嶺蝴蝶山及畫眉山之行山徑及增建附屬設施 」(下稱「粉嶺工程」),以及「改善沙頭角之行山徑及增建設施」(下稱「沙頭角工程」) ,該兩個項目分別涉及開支5350萬元及4880萬元,合共1.023億元,北區區議會會議上極速通過推展項目。

根據文件,「粉嶺工程」工程計劃 的擬議工程範圍包括一個地標式觀景台和休憩處,並沿行山徑部分路段種植花木。同時亦增設及改善現有附屬設施,包括涼亭、座椅、觀景台、指示牌、健體設施及欄杆,以及在部分行山徑路段增設太陽能照明系統。整個的工程範圍及設計於2014 年 12 月獲區議會通過,原定於 2018 年上半年完成,延至今年9月底方正式竣工,足足延誤一年半,成為十八區廿七個項目中延誤最久的工程。而另一項性質相似的「沙頭角工程」根據民政署文件預計於 2018 年年底完成,至今尚未正式完工,整個計劃勢橫跨三屆區議會。

回顧2013年北區區議會共有24個議席,當年泛民只取一席,由民主黨羅世恩奪得,其餘議席由建制派瓜分,當中不乏盤踞至今的名字如蘇西智、溫和輝、曾勁聰、黃宏滔等等。一億天價改善兩條行山徑引起坊間不少批評,認為方案低效,未能有效改善民生,質疑通過方案前根本未如政府文件所說有蒐集社區意見。加上工程延誤,令人更覺政府推行政策時未就應用訂指引,同時北區區議會監管能力不足,導致一億元社區經費成效未如理想,沒有回應市民需要。

事實上「社區重點項目計劃」推行至今,建制操控18區區議會下,變相淪為橡皮圖章,更可決定誰人分得這一億元「餅仔」,故除了北區行山徑外,各區亦催生出不少「社區大白象」工程。其中著名例子包括東區造價21萬的巨墩「不能避雨亭」;荃灣區77萬元「四不像」巨型鵝形雕塑;索價5000萬的觀塘海濱公園音樂噴水池更是引來社會各界嘩然。27項獲通過項目中,以南區提供眼科檢查服務,以及葵青加強社區健康服務計劃較受好評。

區議會主力處理地區事務,更大權力是申請撥款。新一屆區議會選舉將於 11 月24日舉行,今年全港 452 選區,全部多於 1 人參選。反修例運動浪潮下,民主派與不少素人都決定參選,期望民主陣營在今年區選取得更多席位,可以更有影響力。



*北區盛福(N8)選區候選人為工聯會溫和達、新民主同盟黃良喜及呂智恆。

北區御太(N10)選區候選人為工聯會曾勁聰、山下御太陳梓峯。

北區(N12)彩園為任候選人為民建聯蘇西智、民主黨林子琼、前新思維成員黃成智。

北區天平西(N14)選區候選人為工聯會黃宏滔及民主黨郭㙟豐。

北區沙打(N16)選區候選人為民建聯的高維基、打鼓嶺坪輋保衛家園聯盟蔡旭威。



撰文:馮嘉怡 北區居民

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