• 【新疆嶺地盤工人集體染疫】重溫|新屋嶺旁建19億反恐基地 民間憂下一步起新疆式「再教育營」
  • 2020-08-03    

 

衞生防護中心8月2日公佈,文錦渡缸瓦甫地盤新增四人確診,累計共八人染疫,其中七人受聘於「香港土力混凝土工程有限公司」,該公司至今共有14人中招。香港土力混凝土工程有限公司是負責該地盤土地勘察的分判商。

正在缸瓦甫興建的警察訓練設施,被外界質疑成為新疆模式的「再教育營」,因旁邊是新屋嶺扣押中心,外界稱為「新疆嶺」。《壹週刊》去年十一月對新疆嶺作出深入調查報道︰

自8.11衝突後,新屋嶺「恐佈囚室」不時傳出骨折、性侵等駭人消息。政府雖在9月底稱已停用該新屋嶺扣留中心,卻斥資19億元計劃在中心旁邊的山頭「缸瓦甫」興建大型反恐基地。有民間團體擔憂新建設施將成下一個「新屋嶺」,甚至是「新疆嶺」。

興建新反恐設施

政府今年5月獲立法會財委會19億元撥款,將於缸瓦甫興建大型綜合警察訓練設施,本月開展平地工程,預計2022年竣工。缸瓦甫位於北區,位置大致在上水、粉嶺市區和深圳河中間,面積達19公頃,大小相當於一個維園,比起新屋嶺大約10倍。

據今年2月立法會文件顯示,有關項目除了會重置北區警察設施,包括羅湖練靶場及直升機坪、馬草壟練靶場,以及芬園槍械訓練設施、警察駕駛及交通訓練中心外,另會興建新的特別行動訓練設施。

不過,有關新設施具體內容,文件僅指出「是一個專門用於反恐和其他專業行動的高級戰術培訓設施。該設施將模擬真實的城市環境,例如香港典型的建築物、外牆和道路網絡,以加強警隊應對各類型行動的能力」,內容空泛。

香港步向新疆化?

本土研究社研究員陳劍青表示,團隊自十月初起研究新界靶場用地,發現政府打算在缸瓦甫興建「一個很大型巨無霸警察設施」,但他質疑︰「究竟香港是否有拉登呢?如果沒有恐怖份子的話,反恐設施是否針對平民百姓多於國際定義上的恐怖主義呢?」

陳劍青又指出,是次項目被納入新界東北發展計劃335億撥款中,但「新界東北的聚焦點在於不遷不拆及保障農業,而今次項目擠在另一個與警察設施無關痛癢的事項上,聚焦點是有點轉移視線,變相整個過程我們覺得是黑箱作業」。

「近月大家很關注新屋嶺內許多侵害人權的事件,它(警察設施)剛巧興建於附近。比新屋嶺再大十倍、八倍規模的發展計劃,其實更值得公眾關注究竟這個『新疆嶺』是否香港逐步步向新疆化。」

「你看缸瓦甫範圍的地理,它就像山上城堡一樣,未來它進行任何反恐演練、軍事演練,都不會輕易被傳媒或普通市民見到。你看本身現有(土地),政府並非沒地方停泊水炮車,也非沒地方做軍事或防暴演練。但現在整個部署是將不同武器全部聚集同一位置,它就可進行更大規模的軍事性演練。這種做法我們覺得警察日日在街上演練,為何還需要一個山頭、沒有人發現的,去進行大規模防暴演練呢?我們擔心如果增設這類設施,會否令警暴更加嚴重。」

「香港如何逐步走向新疆化的一個指標是︰你在新疆先要興建許多反恐基地,以反恐之名對人民進行權害侵害,下一步就是我們說的再教育營,說的是禦防性反恐。」

據悉,缸瓦甫以前是採泥區,部分範圍屬邊境禁區。2001年,時任特首董建華建議用逾200億,在喜靈州或缸瓦甫興建可容納1.5萬人的「超級監獄」。但當時多名議員擔心「超級監獄」一旦發生騷動,懲教人員無法控制,因此反對計劃,計劃最後擱置。至2010年,政府研究邊境土地規劃,計劃在缸瓦甫興建低密度住宅,但2014年發現有關土地並不適合建住宅,於是改為建大型綜合警察訓練設施。

工程顧問有偷政府內部資料前科

是次項目由工程顧問公司「艾奕康」(AECOM)負責設計及工程監工。不過,本刊翻查資料發現,艾奕康曾於2016為新鴻基屯門藍地住宅項目進行規劃,但其後被揭發偷用規劃署限制資料「全港人口及就業數據矩陣」(TPEDM)。經調查後,該公司翌年6月被罰停標2個月。

不過,艾奕康復出後繼續承接多份大型基建顧問合約,包括「啟德發展計劃前北面停機坪基礎設施工程」及「落馬洲河套地區發展:第一期主體工程—設計及建造」。據立法會統計文件顯示,2018年(即停標翌年),艾奕康更是眾政府工程顧問研究合約中,收取最多顧問費的一間公司,高達3億。

根據政府「建築及有關顧問公司遴選委員會」(AACSB)手冊,政府考慮聘用顧問的計分標準是包括公司的「過往表現」(past performance of the consultant)(佔重10-20%)。而土木工程拓展署回覆本刊查詢則指,批出顧問合約的評審準則包括顧問的經驗、對標書的了解和回應、過往表現及投標價格等。

翻查資料,艾奕康前稱茂盛工程顧問。前發展局局長馬紹祥在加入政府前,曾任艾奕康亞太區土木及基礎設施執行副總裁。

前立法會議員(建築、測量、都市規劃及園境界)姚松炎表示,本港工程顧問行業競爭不足,政府難以僅限餘下顧問行參與投標,且機制已就問題作出懲罰,應容許曾被罰停投標的顧問行繼續參與。但針對有關問題,他建議改善政府內部計分機制,「如果過往表現曾經被罰的話,這個情況應扣分」。

姚松炎又認為,是次工程新設施欠披露細節,情況很不理想。「你連設施的設計、用途分佈、規模全部資料都沒有的話,貿貿然通過撥款,這就是財委會失職,因為市民責成財委會監察撥款。這些資料我看不到有何機密,採購可能買甚麼高度機密武器,這還可以說是機密,但建築工程的話,建築工程沒有甚麼機密可言。」

針對缸瓦甫新建警察設施的具體內容,本刊向警察公共關係科查詢,但截稿前尚未獲回覆。土木工程拓展署則回覆本刊表示,署方於2016年第四季按評審標準進行遴選,最後於2017年1月聘任了艾奕康負責設計及監工。署方稱會密切監控項目進度和質量,並定期評核承建商及顧問公司的表現。

採訪︰何逸蓓

攝錄︰攝影組

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